編者按
截至2023年底，全區有60周歲以上戶籍老年人口110.6萬人，占全區總人口的15.7%，較2022年增加了7萬人。
15分鐘養老服務生活圈不斷完善，持續進行居家適老化改造，跨城養老成為晚年生活新選擇，一張免費的護理床撐起經濟困難失能老人的安穩晚年……我區聚焦老年人新需求，不斷提高養老服務供給質量。
今年6月，習近平總書記考察寧夏時指出，要加強普惠性、基礎性、兜底性民生事業建設，著力解決人民群眾急難愁盼問題，扎實推進各族人民共同富裕。
養老服務是民生工程，關系千家萬戶。寧夏持續推進養老服務體系建設，實現“從有到優”的新突破。
“塞上湖城”，為“候鳥式”養老提供舒適體驗。 記者 何耐江 攝
家門口的食堂：老飯桌“升級”，安享幸福“食”光
7月26日11時30分，在銀川市金鳳區長城花園社區日間照料中心一樓的社區食堂門口，小黑板上寫著當天的午餐菜品：大盤雞、麻婆豆腐、魚香茄子……長城花園社區探索打造多方參與的新型社區食堂，讓更多老年人能夠安享幸福“食”光。
“社區食堂提供一日三餐，針對不同群體就餐需求提供相應餐食，比如適合老年人的綿軟食品、低糖低油食品、粗糧食品；適合中、青年人的快餐、打包飯、小火鍋，還提供特色小份菜、熟食、地方特色小吃等。”長城花園社區居委會副主任吳雪介紹，社區食堂實行階梯價格，60歲以上居民及殘疾人、退役軍人辦理就餐卡可享受8折優惠，其他人群辦理就餐卡可享受9折惠民價。
每天，在長城花園社區食堂固定堂食的人有近300人。在社區食堂內，83歲的居民牛蘭英正在挑選小碗菜：“走幾步路就能吃上熱乎、可口的飯菜，還有免費的西瓜、綠豆湯提供，飯菜價格也實惠，還能和老伙伴們一起聊家常。”
同一時刻，銀川市金鳳區上海西路街道清水灣社區食堂也排起了隊：獨居的老爺爺、牽著小孫女的奶奶、剛下班的工人……黃燜雞、燜面、意面等豐富的菜色，兼顧不同年齡段人群的口味。
“我們將原有60平方米的‘老飯桌’改造升級為260平方米的社區食堂，并通過‘公益+低償+市場’的運營模式，向轄區全齡人群開放。”清水灣社區書記吳海明告訴記者，社區食堂運營一年來，已輻射至周邊20多個小區，日均高峰就餐人數達600余人，不僅解決了社區老年人用餐問題，還讓忙碌的上班族、學生等群體都能享受到物美價廉的餐食。同時，針對高齡獨居等因特殊情況無法來到社區食堂的老年人，社區還提供送餐上門、近距離照料等貼心服務。
近年來，銀川市已經建成200多家社區食堂（老年助餐點），培育養老助餐服務品牌。聚焦老年人所需所盼，不斷提升和完善社區生活空間，打造更為豐富的服務場景，以免費或低于市場價的方式為老年人提供“就地、就近、就熟、就便”的服務，讓社區食堂不僅僅是就餐的場所，更成為社區睦鄰的重要載體。（記者 陳瑤 楊嘉琪 實習生 周澤瑩）
送餐上門服務：“搭伙”助餐，讓老年人少跑路
“秦阿姨，我們來給您送餐了。”7月29日11時30分，在銀川市西夏區建工佳苑小區，北京西路街道育林巷社區的工作人員身穿“志愿服務隊”紅色馬甲，戴著食品衛生帽，拎著保溫桶，敲響了秦存英老人的家門。
打開餐盒，里面是精心搭配的一葷兩素——大盤雞、紅燒茄子和酸辣土豆絲，工作人員又從保溫桶里為秦阿姨盛上一碗香菇雞肉湯，秦阿姨感慨：“實惠又方便！助餐服務太貼心了。”
今年4月，為解決社區空巢、高齡、獨居老人等特殊群體居家做飯難、吃飯難的問題，育林巷社區設置“鄰里時光”助餐點，與距離1公里的機床廠社區幸福食堂“搭伙”進行資源共享，調動物業、社區志愿者等多方力量，組建了一支搭伙助餐服務隊，每周一至周五為提前預訂午餐的老人提供上門送餐服務。
作為搭伙助餐服務隊的一員，網格員謝雪嵐在工作日雷打不動地取餐、送餐，和社區老人也熟絡起來，每次送餐，老人們還要拉著她聊一會兒家常。她說：“現在年輕人上班都比較忙，跟老人們一起做飯吃飯的時間很少，助餐服務幫助老年人吃上新鮮熱乎的飯菜，我們還能陪他們聊聊天，看到他們開心，我們也覺得滿足。”
育林巷社區共有6個小區，近1萬人居住。片區大、人口多，育林巷社區黨委書記路紅讓一開始也有過開設社區食堂的想法，然而社區食堂的選址又是個大難題。“有的小區老年人如果走到社區助餐點集中用餐，走路得用半個小時，這不符合老年人實際，我們就想出來了‘搭伙助餐’的辦法，滿足老年人和14歲以下的青少年的用餐需求，讓他們能夠吃得飽、吃得好，也讓年輕人少一些后顧之憂。下一步，我們也會探索‘共享兒女’鄰里互助模式等為老服務模式，調動更多人關愛老人，更及時地幫助老人解決生活中遇到的困難，精細化做好社區服務。”路紅讓說。（記者 楊嘉琪 賀紫瑞）
朱煥（右）老人家中配置了手動輪椅、防壓瘡床墊、緊急呼叫器等適老化產品。記者 楊淑瓊 陳瑤 實習生 周澤瑩 攝
身邊的“養老驛站”：提升服務功能，減輕家庭照護壓力
“我們老年舞蹈隊的姐妹要演出啦。”家住銀川市賀蘭縣銀光村的王阿姨的微信朋友圈里，村民流行“曬午餐”“秀幸福”。
2022年2月，銀光村日間照料中心和金貴老年大學合并，服務對象擴展為金貴鎮所有六十歲以上老年人，重點服務高齡、空巢等老年群體。
8月2日，記者看到，來自銀光村日間照料中心的老年舞蹈隊隊員正伴著音樂起舞。老年舞蹈隊隊長路金偉說：“在這里能學跳舞唱歌，還有各種各樣的文化活動，豐富了村里老年人的精神文化生活，還提升了老年人的歸屬感、幸福感。”
平日里，老人們在日間照料中心還能吃到可口的飯菜。“我們每天的飯菜以口感松軟、味道清淡為主，注重營養搭配，讓老人吃得舒心，吃得健康。”德勝村日間照料中心負責人夏學玲說。
近年來，賀蘭縣針對城鄉社區居民需求，探索盤活社區老年人日間照料中心資源，投入建設銀光村、江南村等14家社區日間照料中心，打造老年人家門口的“養老驛站”。
對于有子女但不在身邊、失去自理能力，以及無人照料的老人，有何良策？
記者在銀川市賀蘭縣第二敬老院護理病房看到，護理員馬春霞正在為老人調整靠枕高度。今年66歲的劉炳老人，因病無法下地行走，老伴李愛琴也因腦梗臥床，兩人完全失能。今年4月，劉炳和李愛琴一起入住賀蘭縣第二敬老院接受照護。“多虧了黨和政府的好政策，讓我和老伴能有人照顧，安心度過晚年時光。”劉炳說。
“我們為老人提供安全、良好、適用的照護，不僅讓老人舒心，讓家屬安心，也讓政府放心。”賀蘭縣第二敬老院辦公室主任王巧玉說，敬老院為每位老年人建立了健康檔案，從生活護理、健康管理、膳食服務、文化娛樂等方面進行全方位護理。
賀蘭縣民政局副局長張喻花介紹，圍繞老年人養老的堵點、痛點，政府鼓勵引導專業養老服務機構依托社區向老年人提供集中照護服務。目前，賀蘭縣民政局已為5名符合條件的經濟困難失能老年人提供集中照護服務。“通過集中照護服務，我們希望能實現‘供養一人、解困一家’的目標，以提升養老機構的照護服務功能來減輕家庭的照護壓力，提升老年人的生活品質。”
截至目前，我區已累計摸排經濟困難失能、半失能老人6764人，累計試住187人，首批經過評估確定完全失能、有意愿且入住實際機構的76人，提出入住申請待評估42人。（記者 楊嘉琪 賀紫瑞）
適老化改造：精細呵護，提升居家養老品質
“黨和政府的政策好，免費為我家安裝了這么多方便老年人生活的設施，尤其是坐便器一側的扶手和浴室防滑墊，特別實用！”8月8日，家住銀川市興慶區福嘉公寓的老人蔡曉蘭說。
蔡曉蘭因突發性腦梗導致半身不遂。去年，在興慶區民政部門支持下，為老人家中進行了相應的適老化改造，配備了扶手和呼叫器等設備。
“居家適老化改造是以滿足老年人安全、便利、舒適、健康等需求為目的，根據實際需求，對其居家環境關鍵區域或部位進行適老化改造、智能化改造及老年用品配備。”興慶區民政局負責人宋輝介紹，扶手是居家適老化改造中最常見的改造項目，恰當地設置扶手能夠幫助老人借力完成起身、如廁等，還能有效避免在遇到眩暈、腿腳乏力等緊急情況時摔倒。通過這些看起來不起眼的小改造，能有效增強老年人居家生活的安全性和便利性。
聚焦老年人現實需求，我區持續優政策、強投入、建機制，建立家庭養老床位適老化改造項目和智能化改造設備參考清單，按照“一戶一策”改造提升方案進行安裝改造，切實增強老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。
在石嘴山市大武口區民生小區居民朱煥老人家中，記者看到，屋內不僅配置了助力扶手、門磁開關、防壓瘡床墊等適老化產品，甚至廚房臺面的高度，都是為老人量身定制的。
“在改造時，我們會先在系統中對老年人進行綜合能力評估，根據每個老年人的身體狀況及需求，制定出不同的適老化改造方案，安裝相適宜的產品。”石嘴山市青鳥頤居養老服務有限公司助老員黃福梅說，日常工作中，助老員還會為有需求的老人提供清掃、助浴、洗頭等居家養老服務，讓老人居家養老時不僅更安全便捷，也更加舒心暖心。
“這個‘小電話’我隨身帶著，假如摔倒了，一按，就有人知道了。”朱煥向記者展示隨身攜帶的緊急呼叫器。如今，不少失能、半失能及重度殘疾老年人都可以通過智能化設備鏈接養老服務資源。當老人遇到緊急情況，摁下呼救器后，家里的報警器與服務器相連，便會立即通知相關工作人員，值班人員接到報警后，會在黃金時間內進行處置和回訪。
“我們不僅會對困難老人家庭進行改造，也會對小區樓梯坡道、路面等室外環境進行適老化改造，進一步擴大居家和社區基本養老服務的有效供給。”石嘴山市大武口區人民路街道民生社區黨支部書記沈玲玲說。
近年來，為更好滿足失能、半失能及重度殘疾老年人居家養老的需求，我區堅持補短板、強弱項、提質量，按照“一戶一策”的方式，變“人找服務”為“服務找人”，扎實推進困難老年人家庭適老化改造工作。目前，已實施萬余戶困難老人居家適老化改造，提前2年超額完成“十四五”規劃任務。（記者 楊淑瓊 陳瑤 實習生 周澤瑩）
賀蘭縣銀光村老年舞蹈隊成員在排練演出。記者 楊嘉琪 賀紫瑞 攝
“候鳥式”養老興起：我區探索“旅居+養老”新模式
“這個暑期我一直待在固原，享受這里氣溫18度的夏天，我還在養護院結識了很多朋友，大家一起唱歌、打乒乓球，過得很舒心，這里真是一個特別適合老年朋友居住養老的地方。”日前，來自外省的旅居老人張先生對固原的養老環境連連稱贊。
“這里夏季涼爽，還有豐富的紅色旅游資源，來旅居的老人們生活在一起，宛如多年好友。養護院里健全的適老生活設施、娛樂設施，讓來自全國各地的老人們感到舒心和快樂。”老人們紛紛表示。
如今，旅居養老逐漸成為不少老年人的全新養老選擇。這些老年人對生活品質有著更高的追求，他們從外地來寧夏追尋心中的“詩與遠方”，享受充滿樂趣的晚年生活。
“寧夏地處祖國西北腹地，溫帶大陸性氣候形成宜居條件，‘星星的故鄉’等獨特的文旅IP切實增強來寧意愿，‘魚米之鄉，塞上江南’的特色更適宜老年人旅居。”自治區民政廳相關負責人表示。
走進中衛市康養中心的“開心農場”，西紅柿、黃瓜和人參果等各類瓜果蔬菜長勢喜人，前來旅居養老的老年人們在這里享受著田園生活。“中衛是一座與沙漠為鄰的城市，讓我們感受深刻，大漠、黃河、高山、綠洲和諧共融的美景，讓大家盡情享受悠閑慢生活。”老人們紛紛表示。
近年來，寧夏將旅居養老作為推進健康養老產業發展、滿足老年群體高品質生活需求的重要抓手，探索創新“旅居+養老”新模式，聯合廣東、山西、云南、福建等省區簽署旅居養老合作框架協議，啟動赴閩旅居養老體驗“首發團”，加快推進協議省區“候鳥式”互動旅居養老。
“近年來，我區大力發展區內外‘候鳥式’旅居養老產業，逐步形成多元化、多業態的養老產業發展新格局。民政部門不斷深化旅居養老合作，深度挖掘寧夏特色，推動旅居養老向產業化、特色化、品牌化邁進，促進全區養老事業高質量發展。”自治區民政廳相關負責人表示。（記者 何耐江）
【短評】
精耕細作，協力繪就“養老”變“享老”的實景圖
讓夕陽更紅、晚年更美，是家事，也是國事。
當前，老齡化進程逐年加快。聚焦老年人新需求、回應現實關切，使他們老有所享、老有所樂，正成為全社會高度關注的話題。養老事業發展，對寧夏而言，該如何發力？
服務保障好老年人的生活，需要的是精耕細作，推動養老服務體系實現“從有到優”的新突破。要深入調研、摸清家底、找準問題，做好養老體系建設等重點領域改革工作，堅持老年人關心什么，就解決什么。在居家養老方面，打造供給多元、配套完善、全域覆蓋的“一站式”養老服務平臺，激發社會力量參與養老服務積極性，提高養老服務供給質量。在適老化改造方面，注重統籌城市老舊小區改造、無障礙設施環境建設等方面工作。在智慧養老方面，用好寧夏養老服務業博覽會平臺，加強產品創新、服務創新和模式創新，充分發揮各類經營主體和社會組織作用，著力打造智慧健康養老新業態。
養老服務，是服務上的多方發力，也是情感上的雙向奔赴。各級領導干部要用心用情用力做好養老事業，持續緊盯特殊困難群體、基層保障基礎、機構安全監管等具體工作精耕細作，努力讓老年人的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
期待各方從老年人所需所盼出發，合力破解銀發經濟堵點痛點，推動“養老”向“享老”轉變，讓老年人樂享幸福生活。（記者 姜璐 實習生 李果陽）
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